Świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, mediacji oraz edukacji prawnej, przez Stowarzyszenie Misericordia w Zabrzu, w okresie od 01. 01. 2024 r. do 31. 12. 2024 r. odbywa się w formie powierzenia realizacji zadania publicznego przez Prezydenta Miasta Zabrze, a finansowane jest z dotacji z budżetu państwa.

Celem realizacji zadania jest zwiększenie dostępności świadczenia nieopłatnego poradnictwa obywatelskiego dla osób uprawnionych (na mocy ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej) oraz zwiększenie świadomości prawnej tych osób, co zostanie osiągnięte poprzez prowadzenie 2 punktów nieodpłatnej pomocy obywatelskiej (5 dni w tygodniu przez 4 godziny dziennie, w każdym z 2 punktów oraz ewentualnym poradnictwie w domu klienta z dużą dysfunkcją ruchową).

Doradcy udzielają porad w sprawach: mieszkaniowych, rodzinnych, świadczeń socjalnych, świadczeń z ubezpieczenia społecznego, zatrudnienia i bezrobocia, spadki, stosunki międzyludzkie, sprawy konsumenckie oraz w sprawach z kategorii: imigracja/repatriacja, finanse, niepełnosprawność, obywatel a instytucja, pozbawienie wolności, własność, ale nie jest ot katalog zamknięty.

W ramach nieodpłatnego systemu poradnictwa działa również mediacja, która jest dobrowolnym i poufnym porozumieniem się stron, znajdujących się w konflikcie w obecności bezstronnej i neutralnej osoby trzeciej – mediatora, w celu dojścia do ugody, która by satysfakcjonowała obie strony. Mediacje są prowadzone przez przeszkolonego mediatora. Mediacja jest pozasądowym sposobem rozwiązywania sporów.

Z nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie Miasta Zabrza może skorzystać osoba uprawniona, która nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej, w tym osobie fizycznej prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą niezatrudniającą innych osób w ciągu ostatniego roku.

Osoba uprawniona, przed uzyskaniem nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, składa pisemne oświadczenie, że nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej. Osoba korzystająca z nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej dodatkowo składa oświadczenie o niezatrudnianiu innych osób w ciągu ostatniego roku. Oświadczenie składa się osobie świadczącej nieodpłatne poradnictwo obywatelskie.

W 2024 r. nieodpłatne poradnictwo obywatelskie jest świadczone w:
- Powiatowym Urzędzie Pracy, położonym przy Placu Krakowskim 9, punkt czynny w godzinach od 10.00 do 14.00,
- Domu Harcerza, położonym w Zabrzu, przy ul. Wolności 350A, punkt czynny w godzinach od 16.00 do 20.00.

Pomocy udzielają osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje i certyfikaty uprawniające do prowadzenia porad obywatelskich. Wszystkie osoby udzielające porad posiadają doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad obywatelskich . Doradcy obywatelscy działają według jednolicie sformułowanych standardów jakości pracy i świadczonych usług.

Udzielana pomoc obywatelska polega na:
1) poinformowaniu osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym, przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach,
2) wskazaniu osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu,
3) pomocy w sporządzeniu projektu pisma w zakresie niezbędnym do udzielenia pomocy,
4) przedstawieniu klientowi możliwych rozwiązań i ich konsekwencji,
5) wsparciu klienta w dokonaniu wyboru sposobu postępowania z poszanowaniem jego samodzielności w podejmowaniu decyzji,
6)sporządzeniu wspólnie z klientem planu działania,
7) doradcy udzielają porad w sprawach: mieszkaniowych, rodzinnych, świadczeń socjalnych, świadczeń z ubezpieczenia społecznego, zatrudnienia i bezrobocia, spadki, stosunki międzyludzkie, sprawy konsumenckie oraz informacji w sprawach z kategorii: imigracja/ repatriacja, finanse, niepełnosprawność, obywatel a instytucja, pozbawienie wolności, własności,
8) porady prowadzone są zgodnie z ustawą i wypracowanymi wspólnie w Związku Biur Porad Obywatelskich standardami,
9) każda udzielona porada jest oparta o aktualne przepisy prawa. Dlatego doradcy w procesie udzielania porad korzystają z informatycznych programów prawnych, za każdym razem sprawdzając aktualność przekazywanej informacji prawnej.

Wszystkie porady wpisywane są anonimowo do Internetowej Bazy Spraw Klientów prowadzonej przez Ministerstwo Sprawiedliwości, dzięki której istnieje możliwość sprawdzenia porad zarówno pod względem prawidłowości, jak i aktualności podstawy prawnej. Korzystamy z dostępu do programu LEX, co przyczynia się do utrzymania standardu jakości świadczonych usług. Uzupełnieniem systemów informacyjnych są bazy dotyczące lokalnych zasobów, które BPO opracowuje. Informacje uzyskane w poradzie obywatelskiej są zgodne z obowiązującymi przepisami, ale też z aktualną ofertą instytucji i organizacji działających na rzecz obywateli.

Stowarzyszenie posiada wieloletnie doświadczenie związane z udzielaniem porad obywatelskich, prawnych i informacji prawnych w ramach programów poradnictwa obywatelskiego. Od 2006 r. nadal prowadzi Biuro Porad Obywatelskich w Zabrzu, dla wszystkich mieszkańców Zabrza W latach 2008 – 2012 BPO w ramach projektu POKL prowadziło poradnictwo prawno – obywatelskie w 6 punktach woj. Śląskiego; w Katowicach, Gliwicach, Tarnowskich Górach, Pyskowicach, Czerwionce Leszczynach i w Zabrzu.

BPO działa według zasad obowiązujących w ogólnopolskim Związku Biur Porad Obywatelskich (ZBPO). Do zasad tych należy przede wszystkim bezpłatność, poufność oraz aktualność i rzetelność udzielanych porad.
Od 01.01.2016 r. do 2018 r. stowarzyszenie prowadziło punkty nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Miasta Zabrze, w ramach systemu nieodpłatnego poradnictwa prawnego, finansowanego z dotacji z budżetu państwa.
Od 01.02.20219 r. do nadal stowarzyszenie świadczy nieodpłatne poradnictwo obywatelskie na terenie Miasta Zabrze, w ramach systemu nieodpłatnego poradnictwa prawnego, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej, finansowanego z dotacji z budżetu państwa.

Zajęcia edukacyjne dot. edukacji prawnej, przeprowadzone są w siedzibie stowarzyszenia przy ul. Lompy 41 w Zabrzu, dla osób kwalifikujących się zgodnie z ustawą . Zajęcia edukacyjne prowadzone są w formie wykładów, warsztatów oraz dyskusji dla młodzieży uczącej się w szkołach dla dorosłych oraz dla seniorów. Stowarzyszenie posiada odpowiednio wykwalifikowaną kadrę , zaplecze oraz doświadczenie w prowadzeniu tego rodzaju zajęć.
Telefoniczna rejestracja klientów w Urzędzie Miasta Zabrze odbywa się pod numerem telefonu: tel.32/ 373 33 500

Standardy Poradnictwa Obywatelskiego:

1. POUFNOŚĆ
Zasada poufności oznacza, że:
–porady i konsultacje udzielane są w warunkach i na zasadach pełnej poufności
– warunki lokalowe oraz sposób świadczenia usług pozwalają na udzielanie porad i konsultacji oraz
prowadzenie spraw w warunkach poufności;
– sposób przechowywania dokumentacji uniemożliwia dostęp do niej osobom niepowołanym,
– osobom trzecim nie są udzielane informacje na temat prowadzonych spraw oraz klientów bez ich uprzedniej zgody;
– za zgoda klienta dopuszczalna jest konsultacja merytoryczna danej sprawy z innymi organizacjami lub specjalistami w danej dziedzinie; konsultacja taka powinna odbywać się w sposób uniemożliwiający identyfikacje klienta, chyba że zachowanie tego warunku mogłoby wpłynąć na jakość konsultacji;
– klient jest informowany o ograniczeniach zasady poufności, tj. obowiązku przekazania informacji na
temat prowadzonej sprawy na żądanie sadu, prokuratury lub innego uprawnionego organu;
– wszystkie osoby udzielające w organizacji porad lub konsultacji znają ograniczenia wynikające
z przestrzegania zasady poufności;
– szczegółowe standardy w zakresie poufności wypracowane przez organizacje nie mogą być
sprzeczne z przepisami ustawy o ochronie danych osobowych.

2. BEZPŁATNOŚĆ

Zasada bezpłatności oznacza, że:

– porady udzielane są bezpłatnie;
– niedopuszczalne jest żądanie oraz przyjmowanie wynagrodzenia za udzielenie porady lub informacji albo prowadzenie sprawy klienta;
– niedopuszczalne jest sugerowanie klientom, _e powinni wesprzeć działalność organizacji
z wdzięczności za pomoc lub w zamian za udzielenie porady, w szczególności niedopuszczalne jest wywieszanie takich informacji w miejscu udzielania porad, przyjmowanie darowizn w gotówce lub prowadzenie zbiórki pieniężnej w siedzibie organizacji (przepis ten nie dotyczy zamieszczenia ogólnej informacji o numerze konta organizacji ani prowadzenia kampanii na rzecz przekazania 1%);
– informacja o tym, i_ porady udzielane są bezpłatnie powinna być wyeksponowana w siedzibie
organizacji;
– organizacja nie jest zobowiązana do ponoszenia opłat administracyjnych lub sadowych,
wynikających z prowadzenia sprawy.
Zasada bezpłatności odnosi się w pełni do projektów prowadzonych ze środków
otrzymywanych z urzędu miasta. W innych przypadkach, jako wyjątek od ogólnej zasady,
organizacja może prowadzić odpłatne poradnictwo, jednak musi jasno określić zasady,
na jakich opłaty są pobierane.

3. RZETELNOŚĆ

Zasada rzetelności oznacza, że:
– informacje oraz porady udzielane są w sposób rzetelny, konkretny i wyczerpujący;
– informacje oraz porady udzielane są na podstawie przedstawionego przez klienta stanu faktycznego, po pełnym przeanalizowaniu stanu faktycznego sprawy i podstawie obowiązujących przepisów
prawa;
– informacje oraz porady udzielane są w sposób możliwie pełny i wyczerpujący;
– informacje oraz porady udzielane są zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;
– informacja oraz porada musi być przekazana w sposób zrozumiały i dostosowany do możliwości percepcyjnych klienta.

4. PROFESJONALIZM
Zasada profesjonalizmu oznacza, że:
– informacje oraz porady udzielane są przez osoby kompetentne, przygotowane do prowadzenia
sprawy zarówno merytorycznie, jak i metodologicznie;
– organizacja określa poziom wymagań merytorycznych oraz umiejętności interpersonalnych osoby udzielającej porad;
– organizacja określa warunki, na jakich dana osoba może samodzielnie udzielać informacji i porad;
– w razie potrzeby, a w zwłaszcza w trudnych lub skomplikowanych sprawach, osoba udzielająca
porady konsultuje się z innym specjalista w danej dziedzinie, z zachowaniem zasady poufności;
– organizacja ma obowiązek zapewnić studentom oraz osobom bez doświadczenia w danej dziedzinie odpowiedni nadzór merytoryczny i możliwość konsultacji z inna doświadczoną osoba; warunki te powinny być znane osobom udzielającym porad;

– każda osoba udzielająca informacji oraz porad ma obowiązek stałego podnoszenia swoich
kwalifikacji;
– standardy usług poradniczych organizacji są znane wszystkim pracującym w niej osobom.

5. SAMODZIELNOSC KLIENTA
Zasada samodzielności klienta oznacza, że:
– informacje oraz porady udzielane są z poszanowaniem autonomii klienta, w sposób mobilizujący klienta do możliwie najszerszej aktywności i samodzielności;
– osoba udzielająca porad przedstawia możliwe rozwiązania problemu i ich konsekwencje,
uwzględniając zarówno zalety, jak i wady poszczególnych rozwiązań, nie podejmuje jednak decyzji za klienta;
– osoba udzielająca porad zachęca klienta w miarę jego możliwości do aktywności i mobilizuje
go do samodzielnego działania w rozwiązywaniu sprawy.

6. DOSTEPNOŚĆ USŁUG
Zasada dostępności usług oznacza, że:
– każda osoba uprawniona do uzyskania pomocy traktowana jest w taki sam sposób
(niedyskryminacja w ramach grupy docelowej organizacji);
– osoba udzielająca informacji lub porad może odmówić prowadzenia sprawy w razie wystąpienia konfliktu sumienia lub konfliktu interesów, w miarę możliwości powinna jednak wskazać inna osobę, mogącą udzielić kompetentnej porady;
– organizacja dąży do uwzględniania zróżnicowanych potrzeb klientów, w szczególności
do specyficznych potrzeb osób niepełnosprawnych, poprzez dostosowanie warunków lokalowych
oraz sposobu świadczenia usług bądź uruchomienia alternatywnych form pomocy.

7. WSPÓŁPRACA POMIEDZY ORGANIZACJAMI

Zasada współpracy pomiędzy organizacjami oznacza, że:
– organizacje wspierają się na zasadach partnerskiej współpracy, dzieląc się wzajemnie swoja wiedza, doświadczeniem i dobrymi praktykami;
– organizacje współpracują w celu świadczenia usług poradniczych jak najwyższej jakości i zapewnienia klientom kompleksowej informacji lub porady;
– współpraca pomiędzy organizacjami polega w szczególności na konsultowaniu lub przekazywaniu pomiędzy organizacjami spraw klientów do merytorycznego prowadzenia;
– przekazywanie prowadzenia spraw oraz ich konsultacja pomiędzy organizacjami następuje według ustalonych pomierzy organizacjami zasad i odbywa się za zgoda klientów.

Każda organizacja powinna uszczegółowić niniejsze standardy, przyjmując dokument wewnętrzny, który powinien określać w szczególności:
– zdefiniowany zakres świadczonych usług;
– warunki, na jakich świadczone są usługi, a także podstawy odmowy ich świadczenia;
– grupę docelowa, do której skierowane są usługi organizacji;
– sposób zapewnienia klientom możliwości zgłaszania skarg lub uwag, dotyczących jakości otrzymanej informacji oraz porad, a także sposobu ich udzielania;
– zasady kontroli wewnętrznej przestrzegania standardów; organizacja powinna przeprowadzić
co najmniej raz w roku ocenę przestrzegania standardów;
– jeżeli organizacja prowadzi poradnictwo na zasadach odpłatności, dokument powinien dokładnie i w sposób nie budzący wątpliwości określać warunki i zasady, na jakich prowadzone jest poradnictwo odpłatne oraz nieodpłatne.

Zasady usług poradniczych organizacji musza być jawne i powszechnie dostępne, w szczególności dla wszystkich klientów, którzy powinni mieć możliwość zapoznania się z nimi przed rozpoczęciem udzielania porady.